Реални разходи
Real costsДоказвате разхода, плащането и изпълнението: договори, фактури, платежни документи, приемане и други приложими доказателства.
Източник: PIM v.2/2026, §7.9, стр. 76–86.
От бюджета до доказания разход
Допустими разходи
Какво може да се финансира, как се отчита и какви доказателства са необходими по България–Сърбия 2021–2027.
Приоритети 1 и 2 · PIM версия 2/2026
Тази страница обяснява правилата от Наръчника за изпълнение на проекти за конкурентоспособност и интегрирано развитие. За Приоритет 3, включително RESPONSE, проверете отделните приложими документи.
Допустими разходи по категории
Всяка карта отваря отделна страница с начина на отчитане, необходимите доказателства и практически ориентири.
BC1
Персонал
Разходи за собствен персонал за управление и/или изпълнение на проектните задачи, включително приложимите работодателски осигуровки и данъци.
Вижте категорията BC2Офис и администрация
Офисни и административни разходи: наем, комунални услуги, консумативи, поддръжка, пощенски услуги и други разходи в обхвата на категорията.
Вижте категорията BC3Пътуване и настаняване
Пътувания на проектния персонал: транспорт, храна, настаняване, визи и дневни в приложимия обхват.
Вижте категорията BC4Външна експертиза и услуги
Външни услуги: събития, консултации, изследвания, преводи, обучения, публикации, уебсайт и други одобрени услуги.
Вижте категорията BC5Оборудване
Доставка на одобрено оборудване с доказуемо получаване, характеристики и използване за проекта.
Вижте категорията BC6Инфраструктура и строителство
Одобрени строителни и инфраструктурни дейности, доказани по договора и приложимото национално законодателство.
Вижте категорията BC7Подготовка на проекта
Подготовка на предложението: срещи между партньори, консултации, техническа документация, формуляр, преводи и приложими такси.
Вижте категориятаПреди да направите разхода
Започнете от конкретната покана, одобреното проектно предложение и договора за субсидия. Проверете допустимата дейност, бюджетната категория, начина на отчитане, процентите и лимитите.
Дейност и резултат
Свържете разхода с одобрена дейност и резултат.
Категория и модел
Проверете категорията и начина на отчитане в бюджета на вашата организация.
Изпълнение и доказване
Установете изискванията за възлагане, изпълнение, плащане и необходимите доказателства.
Промени
При необходима промяна проверете процедурата за уведомяване или одобрение, преди да разчитате на възстановяване.
Източник: PIM v.2/2026, §7.9, стр. 76; §8.5, стр. 91–93.
Четири начина на отчитане
Единна ставка
Flat rateСумата се изчислява като одобрен процент от определена база. За самата категория не се проверяват фактури и платежни документи, но се проверяват базата и приложимите условия.
Източник: PIM v.2/2026, §7.9, BC1–BC3, стр. 76–78.
Единични разходи
Unit costsЗа организиране на събития, когато този модел е приложим и избран, се доказват участниците и провеждането на събитието. ПИМ изисква присъствен списък и доказателства като снимки.
Източник: PIM v.2/2026, §7.9, BC4, стр. 79.
Еднократна сума
Lump sumПри приложимия модел за подготовка сумата се заявява от водещия партньор само в първото междинно искане за плащане. Националният контрольор не проверява разходооправдателни документи за тази сума.
Източник: PIM v.2/2026, §7.9, BC7, стр. 86.
Общи правила за разходите
Без двойно финансиране
Един и същ разход не може да бъде финансиран повторно от национален, европейски или друг източник. Поддържайте проследимост и използвайте приложимата декларация. Собственото съфинансиране не отменя изискванията за доказване.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 71; §7.9, стр. 76.
Фактури и документи
За документи, подлежащи на верификация, ПИМ изисква номер и име на проекта и подробности за продуктите или услугите — количества, вид и единични цени. При подготовка: име на проекта и/или номер на поканата. Ако данните не могат да са в документа, ПИМ допуска придружаващ протокол или описания на приложен лист.
Ако фактурата обхваща няколко бюджетни категории, разпределението трябва да е видно от нея или приложенията.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 71–72.
Плащане след края
До 45 днислед края на периода на изпълнение
ПИМ допуска плащания от партньорите до доставчици и изпълнители най-късно до 45 дни след края на периода на изпълнение. Плащане след този срок е недопустимо.
Това е срок за плащане, а не автоматично удължаване на дейностите или разрешение за нови доставки след края.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 72.
Правила за ДДС
Български партньори според ПИМ ДДС е допустим, когато е невъзстановим по националното законодателство. Изисква се документация съгласно писмо № НФ-1/09.01.2024 г. на Министерството на финансите.
Сръбски партньори ПИМ препраща към чл. 36 от Финансовото споразумение и изключенията по чл. 64, §1, буква „в“ от Регламент 2021/1060.
Самата регистрация по ДДС не решава допустимостта на всяка конкретна сума. Annex 11 е част от доказването.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 73.
Приходи и печалба
ПИМ предвижда намаляване на окончателната безвъзмездна помощ, ако сборът от помощта и приходите надвиши общите допустими разходи. Следете и документирайте приходите, включително посочените в ПИМ договорни неустойки и лихви върху аванса.
Annex 12 декларира липса на приходи, а Annex 12.1 за МСП — липса на печалба и познаване на принципа. Използвайте приложимия образец и декларирайте действителните обстоятелства; при приходи потърсете указания от програмните органи.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 72–73; Annex 12 и Annex 12.1.
Съхранение на документите
Документите трябва да показват кой е получил плащането, за какво, кога е платено, кой е проверил и къде се пазят доказателствата. Използвайте отделни аналитични сметки или достатъчно счетоводно кодиране.
ПИМ изисква съхранение поне пет години след уведомлението на УО за верифицираните суми по окончателното искане за плащане. Проверете и другите приложими срокове.
Източник: PIM v.2/2026, §7.8, стр. 74–76.
Недопустими разходи според ПИМ
- Лихви по дълг; покупка на земя и съществуващи сгради; оборудване втора употреба.
- Глоби, финансови санкции, съдебни спорове и дела; подаръци; валутни разлики.
- Принос в натура, включително неплатен доброволен труд; споделени разходи.
- Възлагане между партньори и/или асоциирани партньори по същия проект; консултантски възнаграждения между партньори.
- Национални финансови транзакционни такси.
- Наемане на служители на партньорските организации като външни експерти, например на свободна практика.
- Други разходи, недопустими по законодателството, програмните правила и договора.
Източник: PIM v.2/2026, §7.6, стр. 72.
В каква валута се отчита?
Общото правило е месечният счетоводен курс на Европейската комисия за месеца на подаване на разходите за национален контрол. Валутните разлики не са допустими разходи.
За българските партньори ПИМ v.2/2026 отделно посочва: разходи, извършени преди 01.01.2026 г. и отчитани през 2026 г., се преобразуват при 1 EUR = 1,9558 BGN и се закръгляват до втория знак; разходите след тази дата се отчитат в евро.
Източник: PIM v.2/2026, §7.7, стр. 73–74.
Анекси към ПИМ
| Анекс | За какво служи | Кога се използва? |
|---|---|---|
| 11 | Декларация за регистрация по ЗДДС | При проверката на ДДС; заедно с необходимите доказателства за невъзстановимост |
| 12 | Липса на двойно финансиране и приходи | При приложимото деклариране; образецът съдържа декларация за липса на приходи |
| 12.1 | Липса на двойно финансиране и познаване на принципа „без печалба“ — МСП | При приложимото деклариране за МСП; ПИМ препраща към него при последното отчитане |
| 12.2 | Декларация за държавна помощ / de minimis | При окончателното искане за плащане; проверете приложимостта |
| 5; 5.1; 5.1.1 | Искане за национален контрол; справка за сходни дейности и указания | При представяне за контрол; справката и указанията са за българските партньори |
| 6 | Искане за плащане | При заявяване на средства към програмата |
| 8; 8.1 | Искане за промяна на договора; таблица за бюджетна промяна | При промени според приложимата процедура |
| 10 | Декларация за проверка за конфликт на интереси | При приложимите проверки |
| 18 | Наръчник за визуална идентичност | При материали, събития, оборудване и други дейности с изисквания за видимост |
Официални източници
- ПИМ версия 2/2026 и актуални анекси · публикация от 08.05.2026 г.
- Всички документи на програмата
- Регламент (ЕС) 2021/1060 · обща рамка, включително чл. 53, 63 и 64
- Регламент (ЕС) 2021/1059 · специфични правила за Interreg, чл. 37–44
- Покани и процедури: проверете условията за вашия проект
Практическите обяснения и примерът са редакционна преработка за Knowledge Hub. Конкретните правила на тази страница са извлечени от PIM v.2/2026 и предоставените анекси. Регламентите са посочени като правна рамка; при правна проверка използвайте приложимия актуален текст в EUR-Lex.
Проверка на материалите: